Pemerintah Sebut Tren Kerentanan Fiskal Cenderung Meningkat

JAKARTA, DDTCNews – Pemerintah menilai kerentanan fiskal cenderung meningkat pada beberapa tahun terakhir, terutama pada 2020 akibat pandemi Covid-19.

Dalam dokumen Kebijakan Ekonomi Makro dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal (KEM-PPKF) 2022, terdapat 4 indikator yang digunakan untuk mengidentifikasi kerentanan fiskal antara lain debt service ratio, interest to revenue ratio, debt to GDP ratio, dan debt to income ratio.

"Pengelolaan fiskal dalam beberapa tahun terakhir mengalami tekanan terutama pada 2020 sehingga membuat indikator kerentanan untuk kesinambungan fiskal menjadi sedikit memburuk ketimbang periode 2010-2015," tulis pemerintah, Jumat (21/5/2021).

Rata-rata debt service ratio atau rasio pembayaran utang terhadap pendapatan naik dari 21,54% pada periode 2010—2015 menjadi 36,74% pada 2015—2020. Pada 2020, debt service ratio tercatat naik menjadi 46,76%.

Selanjutnya, rata-rata interest to revenue ratio atau rasio bunga utang terhadap pendapatan tercatat naik 8,5% pada periode 2010—2015 menjadi 13,58% pada 2015—2020. Pada 2020, interest to revenue ratio tercatat naik menjadi 19,06%.

Untuk debt to GDP ratio atau rasio utang terhadap PDB tercatat naik dari awalnya hanya 24,54% pada 2010—2015 menjadi 30,76% pada 2015—2020. Akibat pandemi Covid-19, debt to GDP ratio tercatat naik menjadi 39,39% pada 2020.

Terakhir, rata-rata debt to income ratio atau rasio utang terhadap pendapatan naik dari 168,67% pada periode 2010—2015 menjadi 249,78% pada 2015—2020. Pada 2020, debt to income ratio melonjak naik menjadi 368,98%.

"Agar nilai indikator ini tidak bergerak naik secara drastis maka pertumbuhan utang perlu dijaga dan penerimaan negara perlu ditingkatkan," tulis pemerintah pada KEM-PPKF 2022.

Menindaklanjuti permasalahan ini, pemerintah berkomitmen menjaga rata-rata keberlanjutan fiskal melalui konsolidasi APBN secara bertahap. Defisit anggaran akan terus diturunkan mendekati batas defisit 3% dari PDB dan keseimbangan primer diupayakan bergerak ke level positif.

Tahun depan, rasio utang diperkirakan masih akan meningkat. Namun, peningkatan rasio utang akan dijaga lebih lambat ketimbang 2020 dan 2021. "Seiring dengan pertumbuhan utang yang melambat, beban pembayaran bunga utang diharapkan stabil," tulis pemerintah.

Dalam jangka panjang, terdapat lima upaya yang akan dilakukan untuk menjaga kesinambungan fiskal. Pertama, menggenjot pemulihan ekonomi sehingga kapasitas ekonomi mampu menopang biaya utang dan mengendalikan rasio utang.

Kedua, melakukan konsolidasi fiskal sehingga defisit anggaran kembali ke level 3% dari PDB pada 2023. Ketiga, melakukan reformasi fiskal secara holistik dari sisi pendapatan, belanja, sampai dengan pembiayaan.

Keempat, menjaga kerentanan fiskal dengan mendorong optimalisasi pendapatan, penguatan spending better, dan pengendalian utang. Kelima, mengelola portofolio utang sehingga beban pembayaran utang tidak menumpuk pada satu waktu tertentu. (rig)